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当前，新一轮科技革命和产业变革历史性地深度融合，区域和城市之间高质量发展竞争日趋激烈，广州正拿出40多年前改革开放的闯劲干劲拼劲，燃起二次创业的奋斗激情，激活改革动力、开放动力、创新动力，以新担当新作为“再造一个新广州”。

广州作为改革开放排头兵，其发达的民营经济以及长期以来成就的成千上万的创富故事，已是一张闪亮城市名片，并化为这座城市的基因和底色之一。当这座城市全面吹响二次创业集结号和冲锋号之时，正期待民营经济走向前线重燃创业激情。

民营经济是广州推进现代化建设的生力军，是高质量发展的重要基础，广州也在全力以赴为民营经济发展赋能解忧。今年2024年5月1日，全国省会城市首个民营经济立法——《广州市支持民营经济发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，《条例》聚焦制约广州民营经济发展壮大的土地、融资、用人等难题，为广州民营经济发展增添新的法治保障。

要创富，看广州

时光回转到1984年，一部以个体户为主角、带有强烈生活气息和浓郁广州市井风情的电影《雅马哈鱼档》一上映，就让全国观众眼前一亮，也让全国人民见识了广州改革开放风气之先的缤纷与鲜活。

其实，早在电影上映的五年前，广州回城知识青年容志仁就以100元的资金在西华路司马坊口开了一家“容光”饮食店，因经济实惠，生意挺好。容志仁也成为了广州最早、亦是全国最早的个体户之一。

勇闯时代的个体户们很快突破了另一条铁律：“七上八下”。上世纪80年代初，个体户雇工如果超过8人，有被认定为从“小业主”变为“资本家”的政策风险。但改革大潮势不可当，政策也从“三不原则”（不宜提倡，不要公开宣传，也不要急于取缔）逐步放宽到“16字方针”（允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导）。

至此，民营经济的发展障碍得以扫清并一路向前。

1988年，从手工打铁铺一步步走来的白云电气正式进军电力装备制造；1994年，来自潮汕普宁的陈凯旋兄弟俩带着5个人来到广州，创立了广州市立白洗涤用品有限公司；1997年，广州番禺大石人苏志刚开办了中国第一家民企投资管理的大型国家级野生动物园；1998年，海大集团从饲料起步开始创业。

要创富、到广州。个体私营经济异军突起为广州的经济发展带来了勃勃生机，更为民营经济的发展提供了充足养分。

改革开放四十多年来，一大批广州土生土长的民营企业成长为各自领域数一数二的龙头企业，在各自领域挺起广州现代产业体系硬脊梁的同时，开始从广州迈向全国乃至全球。

截至2023年底，全国登记在册民营企业数量超过5900万家，同比增长16.1%，占市场主体的比例达到92.7%。其中，广州民营经济市场主体共计326.09万户，其中私营企业196.15万户，占各类企业主体比重达93.4%。

据广州市政府2024年初的官方数据显示，全市95%以上的市场主体、80%以上的新增就业、70%以上的创新成果由民营企业贡献。

作为推动广州经济社会高质量发展的主力军，民营经济可谓当之无愧。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。如今，为进一步优化民营企业营商环境，广州在《条例》第三十二条提出，有关部门应当按照国家规定执行统一的市场准入负面清单制度，不得对民营经济组织进入法律、行政法规未明确禁止准入的行业和领域设置歧视性条件。这折射出广州正加大力度营造更加透明、稳定、可预期的营商环境。

再回激情燃烧的岁月

“没有改革开放，就没有白云电气，也没有白云电气的今天。”从手工打铁铺发展而来的白云电气集团历经三代人、六个阶段、四十多年的转型升级，已从传统电力装备制造企业转型为绿色智慧能源的引领者，在全国14个城市建有17个产业基地。

四十多年前的火花四溅，正启示着新一轮的激情燃烧。

一段新的征程，正在广州开启。广州市委十二届六次全会提出，要继往开来推动“二次创业”再出发，赓续艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统，弘扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以奋斗致敬奋斗、以创业献礼创业、以实干传承实干。

击鼓催征、时不我待，广州民营经济迎来再出发的关键时刻。

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，进一步提振了民营经济发展信心。粤港澳大湾区已成为中国践行高质量发展战略、发展新质生产力的主战场，作为湾区核心引擎城市的广州机遇无限。

2023年8月，广州发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，聚焦民营企业关切，分别从扶持政策、服务体系、法治环境和社会氛围四方面促进民营经济发展。

时隔不到一年，《广州市支持民营经济发展条例》又正式实施，着力通过立法加大对民营经济的扶持力度，优化营商环境和公共服务，提振民营经济发展预期和发展信心，支持民营经济最大限度释放活力潜力，把广州建设成为民营经济友好型城市。

激活创新动力，相信将成为广州民营经济“二次创业”的胜负手，其关键在于推动创新落到企业及发展上，营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，把广州的科教资源优势充分发挥出来，全社会的创新创造活力充分激发出来，焕发出新的时代气象。

2024年广州市高质量发展大会指出，要以新质生产力之进引领高质量发展实现新跃升。广州作为中国历史最悠久且从未关闭的通商口岸，产业集群完备，创新资源丰富，集聚了全省70%的国家和省重点实验室以及中大、华工、港科大（广州）等高水平研究型大学，拥有1.3万家高新技术企业、78家新型研发机构、165万高校学生、374万技能人才。

而《条例》也进一步指出，教育、科技、人力资源社会保障部门应当推动高等学校、职业院校、科研机构等与民营经济组织的对接合作，开展技术技能人才订单式培养，深化产学研合作、实习实训基地共建等人才培养模式。“技能人才是支撑广东‘制造业当家’的重要力量，构建人才友好型城市，让企业加速快跑过程中不用担心人才梯队问题。”广州市赛意信息董事长张成康如是说。

在《条例》的加持下，广州将进一步推动创新资源向优质企业集聚，全力支持企业成为创新的主角至为关键，驱动民营企业在传统产业“老树长新芽”、新兴产业竞相发展、未来产业孕育孵化新征程中赛龙夺锦。

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